近年来,屏山县大力实施人才强卫战略,不断优化卫生人才政策,努力营造良好卫生人才环境,奋力打造基层卫生“人才洼地”和服务平台,推动卫生事业高质量发展。
建立县领导联系优秀卫生人才制度,培育尊医重卫环境。一是建立县领导与优秀卫生人才双向联系制度。35名县领导结对联系70名优秀卫生人才,县领导零距离加强卫生人才教育引导、关怀鼓励,听取意见、化解难题,初步形成党管卫生,政府负责,部门联动齐抓共管新格局。二是努力营造尊医重卫的社会环境。以“5.12”国际护士节,“8.19”中国医师节及抗疫攻坚为契机,关怀慰问一线医务人员。2020年县委政府高规格表彰137名“大美医者”。2021年医师节,屏山县四大班子县领导又率领医改成员单位走访慰问医务人员活动,发放慰问金13.5万元;同时,为全县医疗卫生机构核增一次性绩效200万元。通过不断改进和提升医务人员待遇将对医务工作者的关心关怀落到实处。三是加大医务人员职业精神宣传。通过开展抗疫诗歌朗诵赛、摄影展、技能比武1+7系列活动,讲好卫生故事,深入挖掘宣传在抗击疫情工作中作出突出贡献的医务团队和先进个人。陆续推出了“榜样的力量”、“最美防疫青年”、“战士心声”、“医者名片”共131名。通过评比表彰,挖掘宣传医务人员先进典型事迹,不断增强全县医务人员的职业荣誉感和责任感。
建立符合卫生行业特点的人才激励机制,打造拴心留人洼地。一是出台卫生健康人才激励办法,设立300万元的卫生人才激励基金。该办法涵盖了人才引进培养、管理创新、创建达标、先进典型、志愿服务等九大类31个人才激励项目。已为151人优秀卫生人才集中发放奖金136万元。二是加强人才关怀激励。2020年印发《屏山县全面贯彻落实保护关心爱护医务人员若干措施的实施方案》,一次性核增全县医务人员给予疫情防控补助绩效300万元。三是建立乡村医生退出机制,夯实网底稳定村医队伍。落实60周岁以上离岗老年村医实施生活困难补助共计416人,450余万元。
实施“5+3”农村订单定向医学生项目等系列人才行动,促进人才增量提质。一是加大人才招引,促进人才增量提质。近5年来累计招聘卫技人员528人,其中特岗全科医生27人、“三支一扶”15人、“阳光天使”计划8人、定向医学本科生41人、定向专科生39人。同时,借力浙川东西部扶贫和传帮带工程柔性引进了北京、浙江、西南医科大、市一二医院等178名医疗专家来屏山蹲点指导,传道受业解惑。二是加大本土人才培养,加快服务能力提升。先后选派113名骨干医生到北京积水潭医院、华西口腔医院和成都中医大等省市医院进修培训。连续三年与宜宾卫校联合举办农村医学定向中专班3届98人(全市唯一县区),确保村医后继有人。三是实施雏鹰归巢行动,吸引规培生回乡创业。县医改成员单位负责人结对联系41名“5+3”医学生,确保雏鹰归巢。任命9名“5+3”规培生为乡镇卫生院院长助理,及时给机会、搭平台、压担子培养。
创新“县招乡用”、“岗编适度分离”人事改革,破解群众就医“四看”难题。一是创新“县招乡用、岗编分离”机制,缓解医疗卫生单位“招不来人”难题。二是建立以卫生部门为主导的干部管理、人事调配制度,破解有限卫生资源“盘得不活”难题。三是实施能力素质提升工程,破解卫技人员“看不好病”难题。四是配套建立奖励绩效、差异化补助分类考评制度,破解基层医疗单位“留不住人”难题。
近年,“县招乡用”,“岗编适度分离”卫生人事改革经验被《人民日报》等50家媒体报道,原省委书记王东明、原副省长陈文华签批肯定。先后在2015年全省卫生人才工作会、2017年全省岗编适度分离现场会交流,2019年、2020年省委组织部、省委编办、省人社厅、省卫健委等8个部门连续两年在全省推广屏山做法。
实施乡村医生健康双签约,夯实村级卫生网底。为扎牢村级卫生网底,屏山县以乡村医生健康双签约服务为载体,推行村(社区)医生与乡镇卫生院签约、乡村医生与居民签约明确权利义务,实行契约式服务,基本实现了户户有村医生、人人健康有服务。群众看病平均门诊费用和住院费稳中有降,切实减轻了负担。乡村医生健康双签约服务,群众就近享受优质医疗服务和乡镇卫生院良好的基本公共卫生服务,病人离优质医疗资源更近,看病更方便,解决服务群众最后1公里问题,基本做到“小病不出乡镇村、大病不出县”目标。(王先元 肖彬)