近年来，苍溪县坚持“法治是最好的营商环境”理念，以强化公共法律服务供给为抓手，加快构建全流程法律决策咨询、全方位公共法律服务、全覆盖行政执法监督、全周期矛盾纠纷化解工作体系，持续优化法治化营商环境，助推全县经济社会高质量发展。
一是坚持法律决策全流程把关。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》规定，把合法性审查贯穿招商引资、项目建设全过程、各方面，为党委政府依法决策提供专业高效的法治保障，2024年以来，提供法律意见建议87条，出具合法性审查意见32条。认真落实《中共中央 国务院 关于加快建设全国统一大市场的意见》《苍溪县关于全面贯彻落实公平竞争审查制度的实施方案》，召开公平竞争审查联系会议3次，清理涉企行政规范性文件11件，未发现违反公平竞争原则的条款，有效维护企业的合法权益。全面落实《苍溪县重大决策社会稳定风险评估实施细则》，为通威集团、宏和电子、张家坝港区等项目落地、建设、运营排查风险隐患13条，制定防范化解方案5个。
二是提升公共法律全方位服务。深化法律进企业活动，把法治文化与“唤马剪纸”“苍溪灯戏”“苍溪盘歌”等传统文化相融合，生动诠释涉企法律法规，提升市场主体法治化水平。延伸公共法律服务链条，在工业园区、企业聚集地及重点项目工程设立公共法律服务联系站点，推行行业主管部门+园区+企业+法律服务机构四方联动模式，常态开展“法治体检”活动。紧扣构建和谐劳动关系目标，制定《苍溪县省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作方案》，组建县域法治专家人才库，指导企业建立矛盾纠纷预防化解、企业与员工利益保障工作机制，确保企业运行、劳动关系始终在法治的轨道上运行。全面推行“新媒体+”法律援助模式，充分运用广元掌上公共法律服务平台、新媒体等信息化手段，让群众共享“一站式”“指尖式”的公共法律服务成果，更好地保障受援人合法权益。2024年以来，对重点企业、工程项目劳动合同进行“法治体检”10场次，免费解答法律咨询107件次，化解涉企矛盾纠纷9件。
三是抓实行政执法全方位监督。印发《苍溪县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，坚持公正文明执法，以减少行政执法惊扰企业为切入点，统筹各类行政执法力量，实现“一次进门、多项检查、全部到位”。聚焦重点行业（领域）、重点单位（部门）、重点问题（线索）等关键环节点位，开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，杜绝“年年问题整改、年年问题突出”的现象。常态化开展行政执法专题轮训，强化执法人员的法律意识、程序意识、责任意识，全面提升行政执法能力水平。扎实推进乡镇赋权工作，建强用好乡镇综合行政执法队伍，做到一体联动强统筹、一张清单明权责、一支队伍管执法。2024年以来，开展行政执法专题轮训13场，受众达1000余人次，全县行政执法突出问题环比同比持续下降。
四是落实矛盾纠纷全覆盖化解。健全“企业法律顾问+企业法律明白人+村（社区）综治网格员”联排联调机制，定期深入企业园区、工程项目开展矛盾纠纷线索排查，及时向当地党委政府和企业发出风险预警，主动参与矛盾纠纷化解，为企业健康发展保驾护航。推行调解案件“跟踪+回访”制度，主动对疑难复杂案件进行跟踪，持续提供后续法律服务和指引。定期组织调解组织在结案后，通过电话、微信及实地走访多种方式对当事人进行回访，全面理解其对调解工作的意见和建议，建立调解案件跟踪回访台账，及时对当事人提出的调解程序、调解工作、队伍满意度等方面的意见建议，提出切实可行的整改措施。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，打造“梨乡和事人”调解特色品牌，命名了5个如“子华调解工作室”等优秀调解员个人工作室，持续发挥好调解工作在涉企矛盾纠纷中的重要作用，切实将矛盾纠纷第一时间化解在源头。2024年以来，累计调解化解矛盾纠纷581件，调解成功率98%，跟踪回访调解案件17件。
（作者：肖鑫 郑琳云）