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彭州市召开打造国际化营商环境典范城市 动员大会暨2018年度经济工作表扬大会

2019年03月30日 08:54
编辑部

四川民生报道网 王广兴 罗亚波 编辑报道

3月29日,彭州市召开打造国际化营商环境典范城市动员大会暨2018年度经济工作表扬大会。彭州市四套班子领导、彭州市264位企业代表、彭州市相关部门负责人参加了本次大会。会上对彭州市2018年度促进经济发展先进单位进行表彰。国家税务总局彭州市税务局、彭州市规划和自然资源局、市场监管局、行政审批局、经科信局、住建局、综合执法局、人行彭州市支行负责人分别做现场承诺。彭州市四套班子领导向10名营商环境特邀监督员颁发聘书,监督员承诺为打造国际化营商环境典范城市履职尽责。

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会前,彭州市按照营商环境评价指标体系通过调查问卷、电话访问、实地走访等形式进行了专题调研,并根据收集意见,紧扣成都部署,借鉴国内先进经验,对标国际一流标准,围绕破除企业发展的"堵点""痛点"和"难点",出台了《深化营商环境综合改革、打造国际化营商环境典范城市的实施意见》和13个配套行动方案,其核心内容可以概括为"提速降费十大措施"和"优化环境十大保障"。

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会上发布了"提速降费十大措施"和"优化环境十大保障"。提速降费十大措施分别为:一是提速企业开办和注销。企业开办时间在2019年6月底前压缩至5个工作日,12月底前压缩至3个工作日,逐步实施"一站式、零收费、多点发照、全域通办"。简化企业注销流程,简易注销公告期压缩至20天。二是提速工程建设项目审批。2019年6月底前,从立项到竣工验收全流程审批服务总用时压缩至90个工作日以内。三是提速不动产登记。2019年12月底前,一般登记压缩至5个工作日,抵押登记压缩至2个工作日,查封登记、抵押权注销、异议登记即时办结。2020年12月底前,一般登记缩短至4个工作日,濛阳新城和在彭银行登记业务实现"全城通办"。四是提高涉企事项网上可办率。2019年12月底前,所有涉企事项网上可办率达95%,办理时限压缩30%以上。2020年12月底前,涉企事项100%网上可办,办理时限压缩50%以上。五是降低企业获得电力成本。高压用户平均接电时间压缩至43个工作日以内,低压用户平均接电时间压缩至11个工作日以内。利用市场化杠杆降低用电成本。六是降低企业获得用气成本。用户提交用气资料由14项精简为3项,报装环节缩减至6—14个工作日。对年用气量100万立方米以上且符合成都市"5+5+1"重点产业方向的企业,减免燃气工程安装费,实施合同制供气。加大管网投资,优化管道路径,强化能源综合利用。七是降低企业获得用水成本。企业申请用水报装时间压减至14个工作日。实施企业用水"专人负责制"。开通网上办理用水报装业务。公开报装工程费用清单。八是降低企业获得信贷成本。综合运用再贷款、再贴现等措施,扩大中小微企业融资规模。探索建立"资金池""风险分担基金""产业发展基金"带动更多的社会资金流向重点产业。缩短融资链条,降低融资附加成本。大力支持市场主体通过直接债务融资工具或多层次资本市场融资。九是降低企业缴纳税费成本。推行微信、支付宝等便捷支付方式,增进办税便利。全面落实税收优惠政策,凡符合条件的企业,自行判别、申报享受、资料留存备查。十是降低企业用工成本。2020年12月底前,技术技能提升补贴申领条件放宽至在职职工参加失业保险1年以上,取得国家证书给予每人1000—2000元补贴。多渠道保障企业人力资源需求。

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优化环境十大保障分别为:一是政策保障。严格落实上级减税降费政策,确保企业社会保险费负担下降,生产经营困难民营企业缓缴社会保障费免缴滞纳金。结合彭州实际强化政策配套。二是机制保障。探索"首证"机制,试点"区域评估"机制,在产业功能区及园区由政府统一编制地质灾害危险性、环境影响等区域性评估报告,企业入园后即可共享评估评审结果。三是服务保障。拓展企业市民办事渠道,用好88500000企业市民"办事不求人"热线。推动机关党组织与企业党组织结对共建。推行"项目长+代办专员""全程代办""一对一"精准服务,让企业少跑路、甚至不跑路。四是基础设施保障。营造良好基础环境,尽快补齐基础设施短板。五是人才保障。拓展新型人才工作站服务功能,建立"专员制+一窗式"服务模式,分类分层为人才提供"政务+生活+创业"一体化精准高效快捷服务。实施人才安居工程,构建"新建房+存量房+自建房"人才公寓供给体系。六是队伍保障。实施党建引领"七大攻坚"行动,实施"一把手"提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂"三大工程"。七是金融保障。提档升级"农贷通"融资综合服务平台。支持金融机构开发无抵押贷款、应收账款融资、农产品仓单质押融资。健全专业化金融审判机制,设立金融案件审理"绿色通道"。八是权益保障。全面提升知识产权保护,严厉打击违法犯罪,为企业生产经营营造公平竞争的社会主义市场环境。九是法治保障。建立企业公共法律服务绿色服务通道,完善政务中心"创新创业"法律服务窗口,打造民营经济法律服务平台、彭州工业园公共法律服务工作站等实体服务平台,为企业提供优质高效法律服务。在法院诉讼服务中心设置"民营经济司法护航基地",全面提升司法服务效果。十是纪律保障。强化精准监督,对以权谋私、吃拿卡要、贪污贿赂、利益输送,以及违规干涉企业正常生产经营等问题,一律从严从重查处。

彭州历史悠久,是古蜀文化发祥地之一,素有"天府金彭,蜀汉名区"的美誉,也是成都向西向北的重要门户。在省委确定的"一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放"战略中,位于四川最具发展优势和潜力的成德绵发展轴的重要前沿。彭州已构建 "11236"的城市空间发展格局,奋力打造两山理念样板区、成德同城先行区,加快建设展现立体山水画卷的公园城市,更好融入成都大都市圈,主动融入成都市"5+5+1"产业体系。彭州将从城市空间、交通体系、产业布局、公共服务等多个维度突围,借助于成德同城化,驶入经济发展快车道,跑出提档升级加速度,这也给企业提供了更广阔的发展空间。当前,彭州的价值被大大低估,彭州的发展前景不可限量,有远见卓识的企业家投资彭州就是投资未来,未来的彭州将会成为成都的另外一个天府新区,而企业要发展壮大、市场要繁荣活跃,营商环境是重中之重。彭州致力于营造办事效率更高、要素保障更优、创新步伐更快、环境空间更法治的国际化营商环境,让"投资成都、优选彭州,投资彭州、必有回馈"成为广大企业家的共识。

营商环境建设是一场不进则退,慢进亦退的竞速赛,彭州在会上郑重承诺,将聚焦政务效率,实施提升营商环境系统工程,多措并举降低企业成本,增强企业扶持针对性,加强政府服务有效性,推动各项政策深度叠加、各类改革举措落地见效,全力打造优质的制度环境和人文环境。将聚焦要素配置,解决企业急难愁盼问题,不折不扣落实节约在彭企业在不动产交易、水电报装、用工成本、融资贷款、人才引进、政务服务等热点难点问题的时间和经济成本的政策。将聚焦改革创新,着力激发市场主体活力,构建亲清政商关系,全面清理处置政府违约失信问题,为企业打造优良的营商环境,创造充足的市场空间。将聚焦市场监管,营造公平安全干净的市场环境。主动向先进城市学习,高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度,健全社会信用体系,维护市场的安全、公平和秩序,为市场在法治保障下发挥资源配置的决定作用提供坚强保障。

 

 

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